从预警到修复：南阳税务构建纳税信用动态监管体系

顶端新闻记者 张治中 张宁 实习生 杨柳音

7月16日，南阳市人民政府新闻办公室召开诚信建设专题新闻发布会。市税务局党委委员、纪检组组长高山通报纳税信用分级分类管理及信用应用成果，系统展示税务部门在推进社会信用体系建设中的创新实践。

全周期管理：构建纳税信用动态监管闭环

南阳市税务局以“信用+风险”理念为指引，建立覆盖事前、事中、事后的全流程纳税信用管理体系，形成“预防—监控—修复”的闭环管理机制。

在事前预防环节，建立纳税信用预警机制，每月征期前通过电子税务局、短信平台等渠道向纳税人推送申报提醒，重点提示高频失信风险点。2025年累计发送提醒信息23.6万条，有效降低纳税人因疏忽导致的信用扣分风险。

事中监控方面，依托税收大数据平台构建动态评价模型，实时跟踪企业申报记录、发票使用等关键指标。通过设置32项风险预警指标，对潜在信用风险企业实施差异化管理，确保信用评价的客观性和精准性。

事后修复环节，建立"信用修复绿色通道"，对符合条件的失信企业提供"非接触式"修复服务。2025年上半年累计受理信用修复申请482户次，修复成功率达92.3%，帮助企业重塑信用资产。

信用赋能：打造“信用+金融”生态圈

市税务局深化纳税信用结果应用，构建多维度信用应用场景，释放信用红利超30亿元。

在“银税互动”领域，与17家商业银行建立战略合作，推出“税易贷”“云税贷”等12款信用金融产品。通过建立纳税信用信息共享机制，将企业纳税信用转化为融资信用，2025年1-6月累计为6028户次企业发放信用贷款28.49亿元，贷款户数同比增长37.6%，有效缓解中小微企业融资难题。

在政务服务方面，将纳税信用嵌入政府综合评价体系。配合市委统战部完成两批次民营企业家代表综合评价，将纳税信用作为重要参考指标，为38名A级纳税人企业家提供政协委员推荐资格，构建“守信者受益”的激励机制。

在失信惩戒方面，对D级纳税人实施严格管理措施，包括限制发票领用、加强纳税评估等。2025年上半年公布3户重大税收违法失信企业，依法实施联合惩戒，在工程招标、银行信贷等12个领域形成限制，构建“一处失信、处处受限”的监管格局。

数据显示，2025年全市16.5万户参评纳税人中，A级纳税人占比5.35%，B级占比49.61%，信用等级结构持续优化。高山表示，下一步将深化“信用+风险”管理改革，拓展信用应用场景，为南阳建设省域副中心城市提供税收支撑。